El partido mexicano de derecha y de oposición presentará su propio proyecto de ley para abrir la posibilidad de que el sector petrolero administrado por el estado sea manejado por la iniciativa privada.
De acuerdo al legislador del Partido Acción Nacional (PAN), Rubén Camarillo, México necesita abrirse a la exploración, producción y refinación por parte de compañías privadas.
"Las reformas cosméticas no irán a ninguna parte. Vamos a presentar una reforma muy audaz", dijo Camarillo a Reuters en una entrevista. "La participación del sector privado en todos los proceso petroleros no debería estar prohibida como lo es ahora". El PAN lleva años presionando para conseguir una reorganización de la firma petrolera Pemex.
Esta declaración presiona al gobierno, en el que el presidente Enrique Peña Nieto ya se ha comprometido a permitir más inversión privada en la administración del estado del petróleo para reactivar la producción del mismo. Pero todavía tiene que presentar su propia legislación y no está claro hasta dónde llegará el proyecto de ley. Mientras tanto, Camarillo prevé que el PAN probablemente presentará el suyo en agosto.
Actualmente México ya permite a compañías privadas asociarse con Pemex en un amplio rango de servicios contratados, pero explícitamente prohíbe los acuerdos de producción y ganancias compartidas. El proyecto de ley del PAN, como se anuncia, propondrá cambios en la sección del artículo 27 en la constitución, que es un obstáculo legal para garantizar a terceras partes contratos o concesiones para participar directamente en el sector petrolero. El artículo 27 fue incluido en la constitución por decisión del presidente Lázaro Cárdenas en 1938, y establece que el petróleo es un bien público, por lo tanto, prohíbe el conceder la exploración, producción y refinación a compañías privadas. El controvertido artículo 27 de la constitución es el más relevante para los inversionistas privados, declara David Shields, analista e investigador de temas petroleros en CNN Expansión.
El debate en el congreso mexicano sobre las políticas energéticas que deben ser asumidas por el estado inició el 13 de julio de 2008. Ese día, el presidente Calderón envió al Senado una propuesta explicando por qué Pemex necesitaba trabajar con compañías privadas.
José Valera, analista y consultor en temas petroleros para Mayer Brown, dice que México es diferente a otros países como Colombia, Brasil o Noruega, donde las empresas petroleras estatales se asocian con empresas privadas para proyectos más costosos y arriesgados, como la extracción de petróleo en aguas profundas. En este caso, Pemex es uno de las pocas empresas petroleras del estado que se encarga por sí sola de la exploración en aguas profundas.
Omar Palomino, consultor de Everis, dijo que los principales candidatos para asociarse con Pemex serían Shell, BP, Exxon y Chevron. Presuntamente, ellos ya han mostrado interés de invertir en México.
